Stiftelsestilsynet
Stiftelsestilsynet er en del av Lotteri- og stiftelsestilsynet. Deres oppgave er blant annet å sikre at stiftelsene tjener formålene sine, og føre tilsyn med at stiftelser i Norge forvaltes i tråd med
- stiftelsesloven
- stiftelsens egne vedtekter
- forskrifter og regnskapsregler som gjelder for stiftelser
Tilsynet gjelder både for alminnelige stiftelser og næringsdrivende stiftelser.
Hvorfor tilsyn?
Stiftelser har ikke eiere. Formålet eier stiftelsen, og stiftelser forvalter ofte betydelige midler som skal komme samfunnet og fellesskapet til gode – enten stiftelsen er utdelingsstiftelse eller aktivitetsstiftelse. Tilsynet bidrar blant annet til å
- sikre at midlene brukes i tråd med stiftelsens formål
- beskytte stiftelser mot økonomisk mislighold og dårlig forvaltning
- sikre tillit til stiftelsesinstituttet i samfunnet
Konsekvenser ved brudd på lov og retningslinjer
Om en stiftelse ikke følger lov og retningslinjer, kan det få alvorlige konsekvenser:
1. Tvangsmulkt og økonomiske sanksjoner
Manglende innsending av regnskap og rapporter kan føre til tvangsmulkt, som løper daglig til forholdet er rettet opp
2. Pålegg om retting
Tilsynet kan pålegge stiftelsen å rette opp ulovlige vedtak, tilbakeføre midler eller endre praksis
3. Oppheving av vedtak
Styrevedtak som bryter med lov eller vedtekter kan bli kjent ugyldige av tilsynet
4. Avsettelse av styret
Ved grovt mislighold kan Stiftelsestilsynet be domstolen avsette hele eller deler av styret
5. Oppløsning av stiftelsen
I alvorlige tilfeller – f.eks. ved ulovlig formålsendring, økonomisk misbruk eller langvarig inaktivitet – kan tilsynet fremme sak om oppløsning
Hvordan drive lovlig og godt?
For å drive stiftelsen godt, og i tråd med lover og retningslinjer, bør styret
- kjenne til stiftelsesloven og vedtektene
- ha tydelige rutiner for forvaltning og dokumentasjon
- sørge for korrekt regnskapsføring og rapportering
- dokumentere alle styrevedtak og viktige beslutninger
- sørge for habilitet i styret og unngå interessekonflikter
På Stiftelsesforeningens lukkede medlemssider finner du veiledninger og maler som kan være til nytte i arbeidet.
Flere tilsyn
Stiftelsestilsynet fører tilsyn med at stiftelser følger stiftelsesloven og vedtektene sine.
Sparebankstiftelser er også underlagt Stiftelsestilsynet i henhold til stiftelsesloven. I tillegg er de underlagt Finanstilsynet, fordi sparebankstiftelser etableres i forbindelse med en sammenslåing og/eller deling av en bank, og blir opprettet for å forvalte egenkapitalbevis (eierandeler av banken)
Det betyr at Finanstilsynet vurderer dem etter finansforetaksloven, særlig knyttet til eierskap og forvaltning av aksjer i bank, forsvarlig kapitalforvaltning og god virksomhetsstyring. To instanser fører altså tilsyn med sparebankstiftelser: Stiftelsestilsynet (formål og vedtektsmessig bruk av midler) og finanstilsynet (kapitalforvaltning og eierskap i finansforetak).
Rapporteringsplikt
Alle stiftelser må rapportere:
- Årsregnskap og årsberetning til Regnskapsregisteret
- Eventuelle revisjonspliktige dokumenter
- Meldinger til Stiftelsestilsynet ved vedtektsendringer, fusjoner osv.
Ekstra krav for sparebankstiftelser (til Finanstilsynet)
- Gi opplysninger om eierstyring og kontroll, herunder hvordan de utøver sitt eierskap i banken
- Rapportere vesentlige endringer i eierandel, styresammensetning og strategiske beslutninger knyttet til banken
- Levere informasjon ved kapitalendringer, fusjoner eller vesentlige investeringer
Hvis sparebankstiftelsen eier mer enn 10 prosent av en bank eller annet finansforetak gjelder også:
- Krav til egnethet for styremedlemmer og ledelse
- Krav om å ikke opptre som en finansiell investor, men som en langsiktig, stabil eier
- Krav om strategi for kapitalforvaltning og utdelinger som er i tråd med allmennyttige/samfunnsnyttige formål